W Unii Europejskiej na znaczeniu zyskują głosy nawołujące do jednolitej regulacji rynku produktów konopnych na kontynencie – w tym również podwyższenie legalnego limitu THC. Co faktycznie może się zmienić?
Konopie przemysłowe
Konopie przemysłowe (włókniste) to według oficjalnej definicji z polskiej ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii “rośliny z gatunku konopie siewne (Cannabis sativa L.), w których suma zawartości delta-9-tetrahydrokanabinolu oraz kwasu tetrahydrokanabinolowego (kwasu delta-9-THC-2-karboksylowego) w kwiatowych lub owocujących wierzchołkach roślin, z których nie usunięto żywicy, nie przekracza 0,3% w przeliczeniu na suchą masę; suma ta podlega zaokrągleniu do jednego miejsca po przecinku;“
Polska w 2022 roku dopasowała tą definicję do zaleceń Komisji Europejskiej, która wspomniany próg THC ustaliła jako maksymalny w produktach dopuszczonych do obrotu na wspólnym rynku. W naszym kraju więc, sytuacja jest jasna: do użytku rekreacyjnego legalne są produkty, którymi prowadzić można także legalny obrót wewnątrz UE.
Wiele państw jednak, legalny limit stosuje niższy: oznacza to, że kraj pozostaje zamknięty na europejski rynek konopny.
Rynek europejski
Spośród 27 oficjalnych członków wspólnoty, kraje których przepisy odpowiadają aktualnym wskazaniom Komisji Europejskiej to jedynie Austria, Hiszpania, Luksemburg, Niemcy oraz Polska – uśredniając, mniej niż 1 na 5 państw członkowskich. Oprócz tego, Francja zachowuje analogiczny limit THC, jednocześnie zabraniając wykorzystania innych, niepsychoaktywnych kanabinoidów, natomiast we Włoszech częściowo zatrzymano ostatnio rozwój branży – ograniczając użytek rekreacyjny produktów konopnych.
Warto wspomnieć także Czechy – kraj który niedawno zalegalizował marihuaną rekreacyjną, zezwala na przemysłowe wykorzystanie konopi o wyższej zawartości THC: nawet 1%. Analogiczny obowiązuje – już poza granicami UE – także w Liechtensteinie i Szwajcarii.
Mimo wszystko, wciąż największa część państw członkowskich: dokładnie 15, czyli nieco ponad połowa stosuje nieaktualny limit wynoszący 0,2% THC. Mimo wszystko, pozostaje on zgodny z zaleceniami Komisji sprzed 2022 roku. Te kraje to:
- Belgia
- Bułgaria
- Chorwacja
- Cypr
- Dania
- Estonia
- Grecja
- Irlandia
- Litwa
- Łotwa
- Malta
- Portugalia
- Słowacja
- Słowenia
- Węgry
Holandia stosuje oryginalny w skali kontynentu limit THC na poziomie 0,05%, natomiast dokładnie trzy kraje wspólnoty całkowicie zabraniają wprowadzania do sprzedaży produktów zawierających śladowe (niewywołujące efektów psychoaktywnych) ilości THC. Są to Finlandia, Rumunia oraz Szwecja.
Nowa propozycja
Grupa posłów Parlamentu Europejskiego zajmująca się rolnictwem zapowiedziała podjęcie działań w celu ustanowienia ogólnounijnej klasyfikacji konopi przemysłowych. Wiemy również, że posunięcie to zostało poparte przez Komisję ds. Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu (AGRI).
Zacznijmy od najistotniejszego: przyjęty przez Komisję limit THC miałby zostać zwiększszony od 0,5% – niemal dwukrotnie, dla dużej części państw nawet ponad.
Tutaj warto dodać, że proponowane przez posłów oraz komisję AGRI zmiany nie mają dla Komisji Europejskiej charakteru wiążącego – mimo wszystko, rozpoczęcie ich realizacji oznaczałaby prawdopodobnie znaczne zwiększenie presji na państwa członkowskie – tak jak obecny limit jest jedynie zaleceniem do legislacji i warunkiem udziału we wspólnym rynku, jako główne cele nowego wymienia się wyeliminowanie różnic między państwami członkowskimi oraz ochronę rolników (w kontekście m.in. ograniczeń wprowadzonych przez Włochy).
W praktyce więc, aktualizacja przepisów – pomimo podwyższenia legalnego limitu THC – potencjalnie odebrałaby krajom członkowskim część niezależności w kwestii regulacji własnego rynku artykułów konopnych.